Osoby kierujące i warunki działalności

Różne kategorie osób#

Ustawa z 2019 r. odrębnie opisuje sytuację przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną i przedsiębiorcy innego niż osoba fizyczna. Dla drugiej kategorii art. 10 ust. 1 pkt 2 wskazuje wymagany układ osób: co najmniej dwóch członków organu zarządzającego albo członka tego organu oraz ustanowionego do kierowania działalnością prokurenta lub pełnomocnika.

Jednocześnie niektóre wymagania odnoszą się do szerszego kręgu osób, w tym wskazanych wspólników, prokurentów oraz udziałowców lub akcjonariuszy posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji. Nie oznacza to, że każda osoba z tego kręgu musi spełniać wszystkie wymagania stawiane osobie kierującej działalnością.

Podstawa: art. 10 ust. 1 pkt 1–2 ustawy z 2019 r.

Dwie różne funkcje pełnomocnika#

Reprezentowanie przedsiębiorcy w postępowaniu przez radcę prawnego trzeba odróżnić od ustanowienia pełnomocnika uprawnionego do kierowania działalnością gospodarczą określoną w koncesji. Druga funkcja występuje w materialnych warunkach koncesjonowania. Samo umocowanie procesowe nie wykazuje spełnienia tych warunków.

W ramach pomocy prawnej opisanej w tym serwisie radca prawny występuje jako pełnomocnik w sprawach i podczas kontroli. Opis ten nie oznacza objęcia funkcji osoby kierującej koncesjonowaną działalnością klienta.

Wymagania trzeba utrzymywać w czasie#

Zmiana zarządu, odwołanie prokury albo odejście osoby kierującej wymaga analizy skutków dla dalszego spełniania wymagań. Sprawdzenie jedynie aktualnego wpisu w rejestrze przedsiębiorców nie odpowiada na pytanie o ciągłość warunków wykonywania działalności.

Art. 24 ust. 1 pkt 4 zawiera szczególną regulację dotyczącą utraty wymaganego układu osób i niespełnienia warunków pomimo wezwania organu w terminie trzech miesięcy. Nie należy z niej wyprowadzać ogólnej zasady, że każda zmiana osobowa daje przedsiębiorcy automatycznie trzy miesiące na wszystkie czynności. Niezależnie trzeba uwzględnić obowiązki z art. 27.

Warunki techniczne są osobnym zagadnieniem#

Spełnienie wymagań osobowych nie przesądza o spełnieniu warunków technicznych i organizacyjnych. Art. 16 wiąże opinię z rodzajem działalności oraz miejscem lub miejscami jej wykonywania. Przy istotnej zmianie stanu faktycznego konieczne jest zbadanie aktualności tej opinii.

Ocena prawna dokumentacji może wskazać niespójności, brak wymaganej opinii lub potrzebę aktualizacji. Nie zastępuje jednak czynności instytucji właściwej do wydania opinii ani specjalistycznej oceny technicznej.